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据悉，在上个月欧盟会议结束后，各国对俄罗斯的第11轮制裁已经势在必行，目前已经到了研判方案阶段。根据欧盟的解释制裁重心是“避免让俄罗斯钻规则漏洞”而回避之前的封锁，当然也会有新加条款。冯德莱恩的说法则是考虑对俄继续制裁的目的在于防止俄罗斯绕过现行制裁。换句话说，新一轮制裁将会是大面积的“修补漏洞”行动，旨在通过各个领域让之前对俄罗斯的制裁得到有效执行。

报道提到，至于该如何“修补漏洞”，欧盟有自己的理解。早在3月欧洲消息人士就表示，制裁不力的一个重要原因在于“其他国家仍在帮助俄罗斯逃避管制”，所以欧盟会采用包括威慑、制裁在内的各种手段，确保俄罗斯无法逃脱惩戒。5月7日英媒《金融时报》报道称，欧盟的具体行动已经开始了，布鲁塞尔将首次以“支持俄罗斯”为借口提议对7家中国公司实施制裁，但目前相关提议还在推进之中，暂时不知道进度如何。

8日当天，美国“政客”网站表示欧盟的初步制裁方案几乎面临“全盘失败”。他们原计划要列出一份清单，其中将疑似帮助俄罗斯规避制裁的国家和相关商品、实体列入名单中，再对其采取措施。但目前清单中任何东西都没有。根据参与官员给出的信息显示，有国家反对这种处理办法，认为这损害了他们的利益，所以拒绝批准。目前分歧还比较大，该官员认为“不必期待本周或下周就能达成一致”，这次制裁任何东西都没有落实，相当于空谈判一场。

根据各方的报道称，欧盟初步计划“针对性制裁清单”中的两个国家是中国和土耳其。在俄乌冲突发生后土耳其一直没有对俄罗斯采取制裁措施，俄方很多石油和天然气通过土耳其“南溪”管道出口向欧洲国家，欧盟国家对此早有不满；至于制裁中方企业外界普遍认为对中企制裁是对美国靠拢，因为上个月中旬美国已经将12家中企列入“对俄罗斯非致命援助企业”名单，欧盟要在政治问题上对美国表忠心，就必须要同步执行相关措施，实际上在整个对俄制裁中欧洲和美国都是保持高度一致的，他们跟随拜登政府并不罕见。

值得一提的还有，俄媒提到制裁失败的两个原因分别是：欧盟内部国家担忧会遭到土耳其报复，土耳其扼守关键的港口和战略海峡，一旦他们“反抗”则会对欧洲形成很大的麻烦。此外德国反对对中国的制裁，这促使了中国和土耳其都没有被加入名单。对此有评论称：“相关问题翻来覆去不过是欧盟内部纠结如何不得罪拜登也不影响中欧贸易，但他们如果真的执行中方则必定会给出反制手段；原因是中国外交部已经提醒制裁落实后将进行反制，欧盟大可不必指望他们能‘无伤’碰瓷中国。”

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